Совмещаем ножки циркуля с концами первого отрезка. Совмещаем начало второго отрезка с ножкой циркуля. Если вторая ножка циркуля совпала с концом отрезка, то отрезки равны. Если вторая ножка оказалась внутри второго отрезка, то значит второй отрезок длиннее. Если вторая ножка вышла за пределы второго отрезка, значит первый отрезок длиннее.